招標(biāo)動態(tài)
HUBEI PROVINCIAL COMPLETE TEDERING CORPORATION LTD
Meet laws and regulations to meet customer needs，National tendering agency integrity unit
湖北廣電傳媒大廈電梯設(shè)備采購及安裝答疑回復(fù)1
招標(biāo)編號：HBCZ-1104351-201921
招標(biāo)代理編號：HBSJ-201904FJ-011012001
各投標(biāo)人：
現(xiàn)發(fā)布省湖北廣電傳媒大廈電梯設(shè)備采購及安裝答疑回復(fù)1，本答疑回復(fù)是招標(biāo)文件的修改和補充，是構(gòu)成招標(biāo)文件的一個組成部分。如果招標(biāo)文件與本答疑回復(fù)發(fā)生矛盾，以此答疑回復(fù)為準。
問題1.招標(biāo)文件第38頁，商務(wù)評審中，“4.制造商實力：投標(biāo)品牌制造商國內(nèi)建成實驗塔高度評分。大于等于240米得3分，大于等于170米小于240米得1分，170米以下不得分。提供相關(guān)證明資料證明其已竣工并能體現(xiàn)其高度（上傳相應(yīng)的證明原件彩色掃描件）”
目前，國內(nèi)建成實驗塔高度超過240米的電梯品牌如下：
按以上情況，僅有蒂森電梯及日立電梯可以得滿分。
根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定：第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定：第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
此次招標(biāo)為一線品牌的高端梯型，且有原品牌原產(chǎn)地進口的要求，我司認為以投標(biāo)品牌原產(chǎn)地電梯測試井道高度為準更為合理。
建議此項評分修改為“4.制造商實力：投標(biāo)品牌制造商原產(chǎn)地電梯測試井道高度評分。大于等于240米得3分，大于等于170米小于240米得1分，170米以下不得分。提供投標(biāo)品牌制造商承諾函（上傳相應(yīng)的制造商承諾函原件）”
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題2.招標(biāo)文件第40頁，技術(shù)評審中，“7. 電磁兼容性：電梯整機取得國家質(zhì)檢總局電磁兼容性認證或TUV電磁發(fā)射及抗干擾合格認證得2分。（以型式試驗報告或測試報告為準，投標(biāo)人需上傳加蓋公章的型式試驗報告測試報告原件的掃描件，否則不得分）”
我國電磁兼容性產(chǎn)品標(biāo)準GB／T24807-2009《電磁兼容電梯、自動扶梯和自動人行道的產(chǎn)品系列標(biāo)準發(fā)射》和GB／T24808-2009《電磁兼容電梯、自動扶梯和自動人行道的產(chǎn)品系列標(biāo)準抗擾度》等同采用了歐洲標(biāo)準EN12015：2004《電磁兼容電梯、自動扶梯和自動人行道的產(chǎn)品系列標(biāo)準發(fā)射》和EN12016：2004《電磁兼容電梯、自動扶梯和自動人行道的產(chǎn)品系列標(biāo)準抗擾度》，目前這兩個歐洲電磁兼容產(chǎn)品標(biāo)準最新的版本為EN12015：2014和EN12016：2013。
故建議此項評分修改為“7. 電磁兼容性：取得國家質(zhì)檢總局電磁兼容性認證或符合ENl2015和ENl2016 的要求并有相關(guān)認證文件得2分。（以相關(guān)認證文件為準，投標(biāo)人需上傳加蓋公章的相關(guān)認證文件原件的掃描件，否則不得分）”
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題3. 招標(biāo)文件第62-63頁，招標(biāo)內(nèi)容（1）客用電梯51部表格中，NL1-01~06、NL2-01~06、NL3-01~06總計18臺電梯額定重量為1.6T，要求轎廂尺寸（mm）寬*深*高為2100*1750*3000，層門凈尺寸（mm）寬*高為1200*2400，按國家強制標(biāo)準，載重1600kg電梯最大轎廂面積為3.738m2，經(jīng)核算在招標(biāo)要求的轎廂及層門凈尺寸下轎廂面積為3.765m2，超出了國標(biāo)最大轎廂面積。
建議NL1-01~06、NL2-01~06、NL3-01~06總計18臺電梯轎廂凈尺寸（寬*深）由投標(biāo)人在滿足招標(biāo)要求井道尺寸下按最大尺寸提供。
回復(fù)：此為未裝修轎廂凈尺寸。按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題4.招標(biāo)文件第62-67頁，招標(biāo)內(nèi)容（1）客用電梯51部及（2）消防電梯（兼貨運電梯）16部、貨運電梯1部、垃圾貨梯1部、餐梯1部表格中載重量1.6T電梯要求轎廂尺寸（mm）寬*深*高為2100*1750*3000，載重量2T電梯要求轎廂尺寸（mm）寬*深*高為2000*2000*3000，根據(jù)GB/T 7025.1-2008《電梯主參數(shù)及轎廂、井道、機房型式與尺寸 第1部分：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ類電梯》，載重量1.6T電梯設(shè)計轎廂凈尺寸（寬×深）2100×1600，載重量2T電梯設(shè)計轎廂凈尺寸（寬×深）2350×1700。 建議電梯轎廂凈尺寸（寬*深）由投標(biāo)人在滿足招標(biāo)要求井道尺寸下按最大尺寸提供。
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題5. 招標(biāo)文件第63-64頁，招標(biāo)內(nèi)容（1）客用電梯51部表格中SE-01~05、SE-09~15、SE-18~21均為無機房電梯，由于無機房電梯曳引機多安裝于井道側(cè)壁，對應(yīng)的對重位置為側(cè)置，該技術(shù)已很成熟，結(jié)構(gòu)緊湊、穩(wěn)定，經(jīng)過了電梯市場多年的實踐檢驗。
建議SE-01~05、SE-09~15、SE-18~21對重修改為側(cè)置。
回復(fù)：相關(guān)技術(shù)參數(shù)要求需滿足招標(biāo)文件要求。
問題6.招標(biāo)文件第67頁，招標(biāo)內(nèi)容（2）消防電梯（兼貨運電梯）16部、貨運電梯1部、垃圾貨梯1部、餐梯1部表格中SF-08貨用電梯層站為7層7站7門，經(jīng)復(fù)核電梯招標(biāo)用圖，該電梯為貫通門，層站為9層9站11門（1-2層?xùn)|西側(cè)貫通開門，3-4層?xùn)|側(cè)單開門，5-9層西側(cè)單開門）。
故請明確該電梯是否為貫通門，層站以招標(biāo)文件還是以電梯招標(biāo)用圖數(shù)據(jù)為準。另由于貫通門對于井道凈尺寸及轎廂凈尺寸要求較高，各廠家對于貫通門的井道凈尺寸及轎廂凈尺寸標(biāo)準不一，電梯轎廂凈尺寸（寬*深）由投標(biāo)人在滿足招標(biāo)要求井道尺寸下按最大尺寸提供。
回復(fù)：以發(fā)布的建施圖為準。
問題7. 招標(biāo)文件第67頁，招標(biāo)內(nèi)容（2）消防電梯（兼貨運電梯）16部、貨運電梯1部、垃圾貨梯1部、餐梯1部表格中BF-07餐梯井道尺寸（mm）寬*深為1200*900，要求轎廂尺寸（mm）寬*深*高為750*1750*1500，轎廂深度超過了井道深度，現(xiàn)場無法進行安裝。
建議BF-07餐梯轎廂尺寸（寬*深）由投標(biāo)人在滿足招標(biāo)要求井道尺寸下按最大尺寸提供。
回復(fù)：以發(fā)布的建施圖為準，由投標(biāo)人自行根據(jù)井道尺寸按最大轎廂尺寸提供。
問題8.由于項目體量較大，梯型較復(fù)雜，且中間逢國慶節(jié)假日，建議適當(dāng)延長投標(biāo)截止時間至10月22日。
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題9.投標(biāo)人資格要求部分
招標(biāo)文件的資格要求中投標(biāo)人需具備3,（3）業(yè)績：所投電梯品牌制造商近5年（2015 年 10 月 15 日至今）至少有 1 項類似業(yè)績。類似業(yè)績是指： 單項合同金額5700萬元及以上的公共建筑電梯銷售及安裝業(yè)績（含額定載荷不小于1600kg 且速度不小于 6m/s 的垂直電梯，并且含自動扶梯）
問：業(yè)績要求，設(shè)置同時滿足速度、載重、扶梯和金額等多項指標(biāo)。
這種設(shè)置方式較為少見，容易讓人聯(lián)想到僅限有限幾家參與。相當(dāng)于對已經(jīng)具備相當(dāng)技術(shù)能力而處于發(fā)展階段的供應(yīng)商，并不鼓勵參與進來。這樣相當(dāng)于抹殺了這部分廠家發(fā)展的機會。建議改為類似金額。
回復(fù)：業(yè)績要求與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要相適應(yīng)。按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題10.評分辦法部分
招標(biāo)文件評分辦法制造實力：投標(biāo)品牌制造商國內(nèi)建成實驗塔高度評分。大 于等于 240 米得 3 分，大于等于 170 米小于 240 米得 1 分，170 米以下不得分。提供相關(guān)證明資料證明其已竣工并能體現(xiàn)其高度（上傳相應(yīng)的證明原件彩色掃描件）
問：制造實力僅憑國內(nèi)建成試驗塔高度評分，以170米、240米劃分三擋。據(jù)了解試驗塔能滿足第一檔要求的只有日立、康力和蒂森。如何判斷其因為試驗塔提升了而有更強的制造實力？其次制造實力應(yīng)是一個多維的指標(biāo)，還包括年出貨量，產(chǎn)品質(zhì)量，智能化水平，環(huán)境保護等等。單憑一個指標(biāo)判斷未免有失偏頗。出貨量是最直接的檢驗指標(biāo)，其代表了市場綜合認可度。智能化則代表著制造業(yè)發(fā)展的方向，中國制造2025是我國當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，而智能制造是其中最為關(guān)鍵的一環(huán)，國家工信部聯(lián)合印發(fā)了智能制造發(fā)展規(guī)劃指出智能制造是中國制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢。建議從出貨量，產(chǎn)品質(zhì)量（政府質(zhì)量獎），智能化水平，環(huán)境保護等方面評定。
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題11.評分辦法部分
評分辦法中售后保證（1）投標(biāo)人取得《GB/T27922 商品售后服務(wù)評 價體系》認證電梯售后服務(wù)五星級證書得3分，電梯售后服務(wù)四星級證書得 2 分。
問：該項評分標(biāo)準沒有廣泛群眾基礎(chǔ)，建議結(jié)合湖北省武漢市內(nèi)服務(wù)能力跟水平的評定，湖北省內(nèi)對電梯售后服務(wù)星級評定的單位是湖北省特種設(shè)備安全與節(jié)能促進會。
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題12.基本要求部分（招標(biāo)文件P81頁）
招標(biāo)文件基本要求部分，（招標(biāo)文件P81頁）先進性的評定：
（2）先進性：保證所投標(biāo)的電梯的關(guān)鍵零部件必須由制造商自行制造或知名品 牌歐、美、日進口。在驅(qū)動系統(tǒng)，控制系統(tǒng)，操作系統(tǒng)等方面均是采用目前先進的電 梯技術(shù)，能代表電梯技術(shù)的最高水平和發(fā)展方向
（5）不可偏離項（*）
要求所投標(biāo)客梯的主要設(shè)備和關(guān)鍵零部件：≥4m/s 的客梯，控制主板、變頻器、
曳引整機、門機系統(tǒng)為原品牌原產(chǎn)地進口，要求所投全部梯型（垂直電梯、扶梯）為 投標(biāo)品牌統(tǒng)一 LOGO，提供相關(guān)證明文件
問：關(guān)于先進性的評定，4米及以上部件必須為進口產(chǎn)品，且要求品牌為統(tǒng)一的英文。這種表述方式并不能體現(xiàn)最新的經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點。按最新中央指示精神，應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，應(yīng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局。在國內(nèi)技術(shù)和工藝水平能夠達到國際同等水平時，沒有必要設(shè)置進口門檻，而更應(yīng)該倚重國內(nèi)的制造資源。就當(dāng)前國內(nèi)電梯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，6米及以下速度電梯在國內(nèi)的配套技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟。業(yè)內(nèi)一些合資企業(yè)，包括奧的斯、通力等都將國內(nèi)供應(yīng)鏈融入到全球資源中。其中美國奧的斯更將15米及以下電梯的研發(fā)和制造整體遷移至中國，平安大廈（600米高，12米/秒雙轎廂）所用的奧的斯主機也是中國制造。
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題13.關(guān)于投標(biāo)人資格要求：(3)業(yè)績要求：所投電梯品牌制造商近5年（2015年10月15日至今)至少有1項類似業(yè)績。類似業(yè)績指：單項合同金額5700萬元及以上的公建筑電梯銷售及安裝化績（含額定載荷不小于1600kg且速度不小于6m/s的垂直電梯，并且含自動扶梯）。
我方認為標(biāo)準過于苛刻，對國內(nèi)設(shè)備廠家極為不利，有排斥具備相關(guān)技術(shù)能力發(fā)展階段的供商之嫌，建議更改為類似金額或類似工程。
回復(fù)：業(yè)績要求與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要相適應(yīng)。按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題14.關(guān)于第三章評分辦法2.2.2（2）4.制造實力，要水投標(biāo)品牌制造商國內(nèi)建成試驗塔高度評分。大于等于240米得3分，大于等于170米小于240米得1分，170米以下不得分。提供相關(guān)證明資料證明其已竣工并能體現(xiàn)其高度（上傳相應(yīng)的證明原件彩色掃描件)。
我方認為此評分標(biāo)準過于苛刻極不合理，嚴重違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需求不相適應(yīng)或者與合同履約無關(guān)；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條、評分因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。故建議將此條取消。
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題15.（三）電梯設(shè)備要求中提到：2.基本要求 （5）不可偏離項 要求所投標(biāo)客梯的主要設(shè)備和關(guān)鍵零部件：≥4m/s的客梯，控制主板、變頻器、曳引整機、門機系統(tǒng)為原品牌原產(chǎn)地進口。 我方認為：電梯是一種高度專業(yè)化的機電產(chǎn)品，需要很多專業(yè)化的工廠進行配套，這些工廠會分布在各個地方，因此進口部件產(chǎn)地是不可能全部做到在電梯廠家所在國生產(chǎn)的，這一點基本上也是電梯行業(yè)的通常做法，并不是我們一家這樣。我司的主要進口部件主機、控制板、變頻器等均為總部所在國制造基地生產(chǎn)，但其余的進口部件是分布在歐洲其他國家的制造基地生產(chǎn)，還有一小部分是來及于全球采購的供應(yīng)方式。貴司招標(biāo)文件對于進口件產(chǎn)地的要求是否可以修改為歐、美、日等國家進口呢？這樣的做法也是大多數(shù)和貴司類似的高標(biāo)準項目的招標(biāo)要求，這樣的要求即保證了招標(biāo)的要求同時對于參與此次投標(biāo)的大多數(shù)國際電梯品牌來說也不具有排他性，更體現(xiàn)出招標(biāo)要求的客觀和公正。
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題16.評分辦法 投標(biāo)品牌制造商國內(nèi)建成實驗塔高度評分。大于等于240米得3分，大于等于170米小于240米得1分，170米以下不得分。提供相關(guān)證明資料證明其已竣工并能體現(xiàn)其高度（上傳相應(yīng)得證明原件彩色掃描件）。 我方認為：實驗塔的高度并不能代表制造商的制造實力，且行業(yè)內(nèi)實驗塔達到240米高度的制造商不超過3家。此條評分標(biāo)準指向性過于明顯。能否修改實驗塔高度為200米；或者提供超過此項目建筑高度的類似業(yè)績作為評分標(biāo)準，更體現(xiàn)出招標(biāo)要求的客觀和公正。
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題17.評分辦法具有ISO50001能源管理體系證書的得1分。 我方認為：此條與評分辦法第8條節(jié)能環(huán)保重復(fù)。電梯能效等級一般由VDI4707證書來體現(xiàn)，能源管理體系證書。
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題18.技術(shù)文件技術(shù)表格沒有體現(xiàn)提升高度。
回復(fù)：招標(biāo)文件中明確指出詳建施圖（以發(fā)布的建施圖為準）。
問題19.技術(shù)文件技術(shù)表格沒有體現(xiàn)哪些梯是否需要增加對重安全鉗。
回復(fù)：招標(biāo)文件中明確指出詳建施圖（以發(fā)布的建施圖為準）。
問題20.本招標(biāo)項目涉及進口報價，招標(biāo)答疑9月30日澄清后跨越了國慶長假，投標(biāo)保函的辦理以及投標(biāo)人向工廠詢價后制作招標(biāo)文件應(yīng)標(biāo)的時間不夠，很難滿足在10月15日進行投標(biāo)，建議順延投標(biāo)時間至10月30日。
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題21.招標(biāo)文件第38頁，第2.2.2（1）條款：評標(biāo)基準價 Q 的確定辦法：評標(biāo)基準價為各有 效投標(biāo)的投標(biāo)報價中，去掉一個最高報價和一 個最低報價后的算術(shù)平均值。若有效投標(biāo)少于 五家（不含五家），則以所有有效投標(biāo)的投標(biāo)報 價的算術(shù)平均值為評標(biāo)基準價 Q。 投標(biāo)報價 q 得分為： （1）投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準價的，得 35 分；
（2）投標(biāo)報價低于評標(biāo)價的，每低于 1.0%扣 0.1 分，最多扣 35 分。該項記分公式為： K=35-[（Q-q）/Q]×100×0.1 （0≤K≤35）
（2）投標(biāo)報價高于評標(biāo)價的，每高于 1.0%扣 0.15 分，最多扣 35 分。該項記分公式為：
K=35+[（Q -q）/ Q]×100×0.15 （0≤K≤35）。
投標(biāo)報價的評分設(shè)置的不合理，攔標(biāo)價為5846萬元，假設(shè)平均值為5000萬元，投標(biāo)價為5500萬元的單位價格分按價格分計分公式得出為33.5分；投標(biāo)價為4500萬元的單位價格分按價格分計分公式得出為34分，兩者價格相差1000萬元，價格得分僅僅相差0.5分；
招標(biāo)文件第39、40頁，第2.2.2（3）條款：
9.施工方案 根據(jù)采購的主要施工方法、擬投入的主要施工 機械計劃、勞動力安排計劃、確保工程質(zhì)量、 安全生產(chǎn)、文明施工的技術(shù)組織措施、施工總進度表進行評分，方案具備完整性、針對性、 合理性得 4-5 分，一般得 2-3 分；較差的得 0-1 分。 ；
10.保障方案1、派駐現(xiàn)場的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、施工 員、材料員、質(zhì)檢員、安全員等主要專業(yè)工種 負責(zé)人均配備到位的得 1 分，否則不得分。
2、包括但不限于供貨組織機構(gòu)、供貨計劃、供 貨流程、運輸方案、保險計劃、供貨質(zhì)量控制 及技術(shù)支持、供貨時間控制及應(yīng)急預(yù)案等科學(xué)、合理、可行得 3 分，否則不得分。
11.產(chǎn)品質(zhì)量承諾 根據(jù)供應(yīng)商對產(chǎn)品的質(zhì)量承諾進行打分，科學(xué)合理得 3 分；滿足得 2 分；一般得 1 分。
12.運行維護成本 根據(jù)所報維護成本進行打分，科學(xué)合理、成本最低得 3 分；合理、成本偏高得 2~1分；一般、 成本最高不得分。
以上均為個人主觀分，任意一條的兩檔位的分值差距最少為1分，相當(dāng)于投標(biāo)價格計分約2000萬元的差異，建議修改為投標(biāo)報價低于評標(biāo)價的，每低于 1.0%扣1 分；投標(biāo)報價高于評標(biāo)價的，每高于 1.0%扣1.5 分.
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題22.招標(biāo)文件第62、63頁參數(shù)表中電梯名稱為NL1-01~06、NL2-01~06、 NL3-01~06額定重量1.6T，要求轎廂寬*深2100*1750超過國標(biāo)規(guī)定載重1.6T的最大轎廂面積3.56㎡，以及招標(biāo)文件中其他載重的電梯，建議根據(jù)現(xiàn)有井道尺寸，在滿足國標(biāo)規(guī)定范圍轎廂面積內(nèi)進行最大設(shè)計，不限定寬、深的具體值。
回復(fù)：此為未裝修轎廂凈尺寸。按招標(biāo)文件規(guī)定。
問題23.招標(biāo)文件第66、67頁參數(shù)表中電梯名稱為BE-01 的垃圾貨梯要求額定載重量1.2T，該額定載重量為部分電梯廠家特有，非市場常用載重電梯產(chǎn)品，其井道尺寸2750*2000可以滿足1.35T產(chǎn)品安裝要求，我司可否使用額定載重1.35T產(chǎn)品投標(biāo)？
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。投標(biāo)允許正偏離。
問題24.招標(biāo)文件第66、67頁參數(shù)表中電梯名稱為BF-07 的餐梯，因市場小眾，每年需求數(shù)量有限，一線品牌廠家均不制作餐梯，餐梯只能使用另外的餐梯品牌進行投標(biāo)或剔除在本次招標(biāo)范圍，請明示。
回復(fù)：按招標(biāo)文件規(guī)定。
湖北省成套招標(biāo)股份有限公司
2020年10月10日
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